De Layli Foroudi și Juliette Jabkhiro
PARIS (Reuters) – Prima dată când poliția franceză l-a informat pe refugiatul cecen că i s-a interzis să părăsească orașul Strasbourg din nord-est și că trebuie să se informeze zilnic cu ei, el nu a considerat că merită să conteste ordinul.
Franța se afla în mijlocul unei operațiuni masive de securitate pentru Jocurile Olimpice de vară, a explicat el, și nu credea că autoritățile vor asculta pe cineva identificat ca o potențială amenințare din cauza interacțiunilor cu oameni identificați ca „pro-jihadisți”.
Știri de încredere și delicii zilnice, chiar în căsuța dvs. de e-mail
Vedeți singuri — The Yodel este sursa de destinație pentru știri zilnice, divertisment și povești de bine.
Dar când Ministerul de Interne a prelungit ordinul la sfârșitul lunii august pentru a ajuta la protejarea renumitei piețe de Crăciun care a fost ținta unui atac mortal în 2018, refugiatul, cunoscut de prieteni sub numele de Khaled, a făcut apel la tribunalul administrativ al orașului.
Un complet de judecători a concluzionat că măsurile sunt „disproporționate”, afirmând, într-o decizie din 3 octombrie, văzută de Reuters, că nu are antecedente penale și nu este cercetat pentru nicio infracțiune.
În timp ce au menținut interdicția de a participa la Piața de Crăciun de la Strasbourg, au ridicat celelalte măsuri. Însă decizia a venit prea târziu pentru ca tânărul de 20 de ani să se înscrie la o facultate unde urma să înceapă un curs de securitate cibernetică în septembrie, conform dovezilor prezentate de avocatul său.
“Mi-am pierdut locul. Anul acesta s-a risipit”, a spus Khaled pentru Reuters, vorbind cu condiția ca el să fie identificat prin porecla, pentru că se teme că aspirațiile sale academice și de carieră vor fi deraiate dacă se va ști că este monitorizat de poliție. .
Atacul mortal de lovitura de mașini de vineri într-un piață de Crăciun din orașul german Magdeburg a determinat un control reînnoit în mai multe țări europene asupra aranjamentelor de securitate pentru piețele sezoniere, care atrag mulțimi mari.
Dar utilizarea pe scară largă de către Ministerul de Interne francez a puterilor introduse în temeiul unei legi antiteroriste din 2017 pentru a limita strict mișcările persoanelor considerate o amenințare gravă pentru securitate atragea deja critici din partea unor avocați și activiști pentru drepturile omului înainte de atac.
Cel puțin 547 de persoane au fost plasate sub o „măsură individuală de control administrativ și supraveghere” pentru Jocurile Olimpice de la Paris, potrivit unui raport parlamentar publicat pe 11 decembrie, chiar dacă unii, precum Khaled, nu s-au confruntat niciodată cu acuzații penale.
Acum, unii avocați și activiști sunt îngrijorați de faptul că utilizarea mai largă a acestor măsuri, cunoscute sub acronimul francez MICAS, ar putea deveni norma pentru alte evenimente publice majore.
Ministerul de Interne, care se ocupă de poliție, și autoritatea locală pentru regiunea Bas-Rhin, care include Strasbourg, nu au răspuns la întrebările despre cei vizați din cauza pieței de Crăciun.
Reuters a identificat cel puțin 12 cazuri, pe baza documentelor instanței, a interviurilor cu avocații și cu una dintre persoanele vizate. Cel puțin 10 nu aveau condamnări legate de teroare, deși o persoană fusese interzisă înainte de piață. Reuters nu a putut determina imediat acele detalii pentru celelalte două.
În primii cinci ani după intrarea în vigoare a legii antiteroriste la 1 noiembrie 2017, numărul de ordine MICAS emise persoanelor din orice motiv în Bas-Rhin nu a depășit șapte în nicio perioadă de 12 luni, potrivit cifrelor furnizate. de către Ministerul de Interne către parlament.
Instanțele naționale au anulat sau suspendat cel puțin 55 dintre comenzile legate de Jocurile Olimpice și de piața de Crăciun din acest an, potrivit raportului parlamentar din decembrie și a unei analize Reuters a recursurilor depuse la Curtea de la Strasbourg.
„Olimpiadiile au fost un MICAS liber pentru toți, așa că acum am impresia că Ministerul de Interne este oarecum neîngrădit pentru orice eveniment care atrage sute de mii de oameni”, a spus David Poinsignon, un avocat care reprezintă patru persoane lovite de ordinele MICAS. pentru jocuri, dintre care două le-au prelungit pentru târgul de Crăciun.
El este îngrijorat în special de cazurile care implică persoane fără condamnări legate de terorism, spunând: „Aproape că a devenit un instrument de justiție predictivă”.
Ben Saul, raportorul special al ONU pentru combaterea terorismului și drepturile omului, a declarat că Franța ar trebui să folosească ordinele MICAS cu moderație, „pentru a aborda un risc credibil de terorism acolo unde mijloace mai puțin intruzive nu ar fi suficiente”.
„Din moment ce acestea pot fi impuse fără garanțiile solide ale unui proces echitabil ale unui proces penal, există un risc mai mare de abuz, arbitrar sau discriminare”, a declarat el pentru Reuters.
Ministerul de Interne nu a comentat. Fostul ministru de Interne Gerald Darmanin a declarat în iulie că măsurile au fost folosite doar pentru persoanele pe care le-a descris ca fiind „foarte periculoase” și potențial capabile să comită atacuri.
LEGI MAI SURTE DE SECURITATE
Introducerea ordinelor MICAS a făcut parte dintr-o înăsprire constantă a legilor franceze de securitate în ultimul deceniu, deoarece guvernul președintelui Emmanuel Macron a răspuns la atacuri mortale și la o amenințare politică din ce în ce mai mare din partea extremei dreapta.
Până de curând, măsurile au fost folosite în principal pentru a monitoriza persoanele după pedepse cu închisoarea.
Reuters nu a putut obține date pentru anul trecut. Dar foștii deținuți au reprezentat 79% din cele 136 de ordine MICAS emise în anul care s-a încheiat în octombrie 2022, potrivit cifrelor dintr-un raport nepublicat al Ministerului de Interne, care a fost înaintat parlamentului în 2023 și verificat de două surse.
O sursă de informații, vorbind sub rezerva anonimatului pentru a discuta chestiuni de securitate, a declarat în noiembrie că ordinele MICAS s-au dovedit eficiente în timpul Jocurilor Olimpice, iar autoritățile vor adopta aceeași abordare fără risc față de cei care ar putea viza piețele de Crăciun.
O tradiție care datează din Evul Mediu, multe orașe găzduiesc piețele festive, care au tarabe care oferă cadouri, decorațiuni și delicii, cum ar fi covrigei și vin fiert.
Cel din Strasbourg este cel mai vechi și cel mai mare din Franța, atrăgând anul trecut aproximativ 3 milioane de vizitatori.
În 2018, un bărbat înarmat a deschis focul acolo, ucigând cinci persoane și rănind alte 11. Atacatorul se afla pe o listă de supraveghere a securității și a jurat credință grupării militante Statul Islamic.
Suspectul atacului de la Magdeburg, care a ucis cel puțin cinci persoane și a rănit zeci de oameni, este un psihiatru în vârstă de 50 de ani din Arabia Saudită, care locuiește în Germania de aproape două decenii.
Motivul rămâne neclar. Anchetatorii cercetează, printre altele, criticile suspectului cu privire la tratamentul refugiaților saudiți din Germania. El are, de asemenea, o istorie de retorică anti-islamică și și-a exprimat sprijinul pe platforma de socializare X pentru partidul de extremă dreapta Alternativa pentru Germania (AfD).
CREȘTERE A RECURSURILOR
Pe măsură ce autoritățile franceze și-au extins utilizarea ordinelor MICAS, acestea s-au confruntat cu mai multe provocări în instanță.
În noiembrie, judecătorii din întreaga țară au anulat sau suspendat 50 de comenzi MICAS legate de Jocurile Olimpice, aproximativ 9%, potrivit raportului parlamentar. Acest lucru a fost „deseori din cauza dovezilor insuficiente ale unei amenințări” în rapoartele de informații utilizate pentru a justifica măsurile, se spune.
De asemenea, au existat cel puțin cinci contestații reușite împotriva măsurilor emise pentru piața de Crăciun, potrivit înregistrărilor instanței de la Strasbourg.
În primii cinci ani după introducerea ordinelor MICAS, 13 din 1.203 comenzi, 1%, au fost contestate cu succes, potrivit raportului Ministerului de Interne din 2023.
Nicolas Klausser, un jurist de la Centrul Național de Cercetare Științifică din Franța, care studiază cazurile MICAS, a spus că creșterea ar putea fi parțial un produs al numărului tot mai mare de contestații, dar lărgirea profilului celor vizați a fost probabil un factor semnificativ.
Acestea includ persoane care ar putea cunoaște pe cineva cu o condamnare legată de terorism sau care au făcut declarații despre războiul Israelului din Gaza, descris de autorități drept „scuze pentru terorism”, dar care nu au antecedente penale, a spus Klausser.
În cazul lui Khaled, rapoartele de informații analizate de Reuters au spus că a petrecut timp cu o persoană condamnată pentru asocierea cu un grup care plănuiește un act terorist și o alta condamnată pentru „apologia terorismului”.
Khaled a spus că aceștia erau oameni pe care îi cunoștea din cartierul în care a copilărit sau dintr-o sală de sport pe care o frecventează, dar nu era apropiat de niciunul dintre ei.
Rapoartele susțin și relații cu alte persoane descrise drept „pro-jihadiste”. Khaled a spus că aceștia erau în mare parte cunoscuți din cartier. Trei au fost prieteni o vreme, dar nu au discutat despre extremismul violent, a spus el.
Într-un caz, se spune că Khaled i-a spus unui prieten că „se pregătea un truc murdar și avea să fie sincer încântat”. Conversația a avut loc în ajunul asasinarii, în 2020, a unui profesor de liceu francez care le-a arătat elevilor săi caricaturi cu profetul Mahomed în timpul unui curs despre libertatea de exprimare, potrivit rapoartelor de informații.
Khaled neagă că a spus asta. Conversația a fost despre o nuntă, a spus el pentru Reuters, nu despre asasinarea lui Samuel Paty.
Avocatul său, Lucie Simon, a respins pretinsa remarcă drept „prostii”, spunând că nu au fost furnizate dovezi în notele de informații și că nu au fost aduse acuzații împotriva clientului ei în legătură cu uciderea.
Ministerul de Interne nu a comentat. Reprezentanții săi au declarat la audierile pentru alte cazuri că detaliile din notele de informații sunt intenționat vagi pentru a proteja sursele.
Khaled a spus că a fost șocat și îngrijorat când a aflat dintr-o știre că atacul a fost comis de un adolescent de origine cecenă.
„Comunitatea este cea care va plăti”, și-a amintit gândindu-se el.
Pe 6 decembrie, Ministerul de Interne și-a prelungit comanda MICAS pentru a treia oară. A făcut apel și așteaptă rezultatul.
(Reportaj de Layli Foroudi și Juliette Jabkhiro; editat de Alexandra Zavis)